明年将完成取消职业资格许可事项

相反，目前职业资格准入表现出了行政对社会职业的管控过度。一方面，职业资格准入裹胁着职业资质的认定，催生出“考证经济”，通过办班、教材、考试来收取高额费用。而“考证经济”的利益冲动，又加剧了相关行政部门设置职业资格许可的冲动，造成许可越来越多，考试遍地开花的局面。

另一方面，职业资格准入许可，导致了行业管控的种种乱象。比如，建设工程领域的安全员、监理员、建造师等“五大员”制度是工程招投标的“硬件”。这不仅使得“挂证族”有了大量存在的空间，同时，资格管控在还事实上沦为了质量与安全管理的外衣。

取消职业资格许可是**转变职能的要义之一。*先是进一步厘清**与社会的界线，把能够由社会承担的职能交给社会。对职业准入作出重新法律定位，对少数有限制必要的纳入到执业资质管理中去，其他的单纯的职业能力认证交给职业教育和行业协会去组织，顺应职业社会化的客观规律。其次是进一步转变**部门*理行业的方式，推动行业的行政调节向法律约束转变，淡化对市场主体和从业人员资质管控的依赖。