利好政策驱动行业发展 土壤修复强化风险管控理念

土壤质量问题，事关民众是否“吃得放心”、“住得安心”，随着我国生态文明建设顶层设计日渐完善，土壤防*成为环境*理重要内容，是三大污染战役之一，土壤**进程也备受关注。

资料显示，土壤**这个概念出现于20世纪80年代，发达国家制定**污染土壤*理与**计划，从而带动了这个行业的发展。而我国土壤**行业起步较晚，截至目前仍是一个“年轻”的新兴产业。

政策体系基本形成

“万亿级别市场”、“复杂的系统工程”、“商业模式不成熟”，近年来，我国的土壤**产业被贴着这些标签不断成长，其中的分界点便是2016年“土十条”的**。

作为土壤防*领域一个全面系统的指导性政策，“土十条”为我国土壤环境管理提供了顶层设计，推动土壤防*工作挺进新时代。与此同时，这也标志着土壤**行业进入“标准驱动”新阶段。

据中国环保在线不完全统计发现，2016-2018年间，国家层面**的土壤防*政策共计数十项，其中包括《农用地土壤环境管理办法》、《污染地块土壤环境管理办法》、《土壤污染防*法(草案)》以及日前发布的《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》。

不得不承认，随着国家对生态环境**的日益重视，相关法律和标准体系正逐步完善，土壤**也愈加精细化。生态环境部土壤环境管理司副司长钟斌此前表示，在诸多标准的指导下，我国土壤防*的政策体系已基本形成。

风险管控理念增强

纵观这一系列的政策标准，我们发现“风险管控”的概念正在逐步强化。如：日前发布的两项土壤新标准，分别从安全角度出发，对农用地、建设用地不同污染物提出风险值管控;《土壤污染防*法(草案)》二审也明确提出，按照“污染担责”的原则，强化农用地风险管控责任。

风险管控，顾名思义，就是在污染产生之前进行预防。就像女孩子在夏天出门前，都喜欢涂抹防晒霜一样，将紫外线隔离、避免晒黑。土壤污染风险管控也是这个道理，不可能将污染全面消除，那就减少新的污染的产生。

事实上，预防与保护优先一直是我国土壤防*的总体思路。正如生态环境部南京环境科学研究所研究员林玉锁所言，我们对土壤污染是实行的风险管控对策，而不是一味的对土壤进行*理与**。

5月18-19日召开的全国生态环境保护大会也要求全面落实土壤污染防*行动计划，强化土壤污染管控和**，有效防范风险。

值得注意的是，相对于土壤污染*理，土壤**风险管控工程需要根据具体污染地块的性质来确定*理措施和技术路线，两者的重点、思路以及后期管理要求均不同。因为风险管控不单单是一次性的工程，需要相应的配套管理体系。